DRG到底是什么?對于醫(yī)院管理者來講,是提升醫(yī)療質(zhì)量的管理工具,是彰顯醫(yī)院整體實力的重要抓手,而對醫(yī)保來講, 其最終目的就是控制醫(yī)療費用的過快增長。2021年11月26日,國家醫(yī)療保障局印發(fā)《DRG/DIP支付方式改革三年計劃》,明確了時間節(jié)點、目標任務、重點內(nèi)容,并要求三年內(nèi)全覆蓋。
因此,醫(yī)院對DRG支付方式需要積極配合,及早適應。那到底DRG時代的醫(yī)院精細管理該怎么做?醫(yī)院管理層應該重視哪些方面?
一、主動適應改革
醫(yī)療機構應及時調(diào)整戰(zhàn)略,由原來的擴張式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展。項目付費時代已經(jīng)一去不復返,那如何在DRG支付時代,實現(xiàn)醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展?
一是轉(zhuǎn)變思想認識。認清DRG支付作為世界公認的較為先進和科學的支付方式之一,是有效控制醫(yī)療費用不合理增長,建立公立醫(yī)院運行補償新機制,實現(xiàn)醫(yī)?;既焦糙A和推進分級診療促進服務模式轉(zhuǎn)變的重要手段。
二是強化分工協(xié)作。DRG作為一個系統(tǒng)性工程,對于醫(yī)院來說,不僅涉及到信息系統(tǒng)建設、也涉及到病案、臨床、質(zhì)控等各個科室的協(xié)作分工,這就需要強有力的協(xié)調(diào)能力,同時,明確職責、協(xié)同配合。
三是強化制度建設。制度管人、流程管事、團隊打天下。醫(yī)療機構應把制度建設放在首位,通過制度先行,不斷規(guī)范流程,提高工作效率和工作質(zhì)量,降低管理風險。
二、提高病案質(zhì)量
病案的質(zhì)量直接影響 DRG 分組和付費標準測算的準確性,也能反映實施 DRG 付費的醫(yī)療機構診療規(guī)范情況,因此,醫(yī)院應把改善病案質(zhì)量作為重中之重。如果病案首頁填寫不準確或者信息缺失,直接影響后續(xù)的醫(yī)療支付。醫(yī)院管理層和各臨床科室應從病案首頁完整性、主要診斷選擇準確率等方面對病案首頁質(zhì)量進行評價。
一是臨床要“寫得準”。正確的主要診斷,全面的并發(fā)癥/合并癥,全面的手術操作,都應規(guī)范、全面、準確填入病案首頁。
如在實際診療過程中進行有創(chuàng)呼吸機治療[大于等于 96 小時],如果漏填會導致DRG入組不同,醫(yī)保撥付費用差異性就很大,醫(yī)院損失也會很大。
除了呼吸機時間,主要診斷、其他診斷、主要手術/操作、年齡、新生兒入院天數(shù)、入院類型、體重等多項關鍵信息的漏填也會對入組產(chǎn)生影響。
二是病案要“編得對”。正確理解診療信息,準確翻譯ICD-10及ICD-9手術操作編碼。
如部分00碼在醫(yī)保版屬于灰碼不入組,不入組醫(yī)保就不撥費用,該病例醫(yī)院全虧損。0000 組(不入組)指由于疾病診斷/手術或操作編碼不規(guī)范等原因?qū)е碌牟荒苷H虢M的病例,包括不能進入任意 MDC 和進入了某 MDC 但是不能進入該MDC 內(nèi)任意內(nèi)科 ADRG 等情況。
ICD -10是一個以病因為主的多軸心分類系統(tǒng)。ICD分類依據(jù)疾病的4個主要特征,即病因、部位、病理及臨床表現(xiàn)。除個別情況外,疾病診斷至少會存在核心成分,即部位+臨床表現(xiàn)是基本部分。醫(yī)師下的疾病診斷要規(guī)范完整,編碼員編碼要精準。編碼員針對00碼要核查病歷(病程記錄、手術記錄、出院證、醫(yī)囑單、檢查檢驗報告等),核對編碼,當好翻譯官,用精準的編碼體現(xiàn)診療過程。根據(jù)病歷真實情況,盡量在同亞目下優(yōu)先使用長碼條目,其次選擇非00碼條目,最后選擇00碼條目。
三是財務要“費用準”。分類準確,費用準確。財務科應根據(jù)《病案首頁費用分類與醫(yī)療服務收費分類對照表》,嚴格做好住院病案首頁費用歸類,確保每筆費用類別清晰、準確。
四是信息要“傳得全”。在信息系統(tǒng)中設置核對功能模塊,對病案數(shù)量、財務信息、診斷、手術操作、入組、分值等多維度進行醫(yī)院與醫(yī)保局數(shù)據(jù)核對,保證醫(yī)院與醫(yī)保局信息的一致性。為確保數(shù)據(jù)傳送無誤,需要醫(yī)???、信息科、病案科、臨床科室、財務科等通力協(xié)作完成,對上傳的信息進行審核、校對,保證信息傳遞的準確、全面。
三、重視KPI指標
醫(yī)院要順應DRG付費方式的要求,引入DRG 關鍵指標,并通過 DRG在績效管理中的應用,發(fā)現(xiàn)問題及時整改及落實,不斷完善考核體系。
一是總權重是績效考核的基礎。在DRG付費制度中,一方面,醫(yī)保資金撥付是按照總權重多少付費的;另一方面,總權重數(shù)整體反應醫(yī)療業(yè)務風險程度、時間消耗和資源消耗等,所以要以總權重數(shù)作為科室或醫(yī)生考核激勵的基礎。
二是病例組合指數(shù)值(CMI 值)是績效考核的重點。CMI是指一個科室或醫(yī)生平均每份病例的權重,反映的是科室或醫(yī)生個人收治病例的總體特征。CMI值是一個相對數(shù),可以橫向進行比較,CMI值越高,說明難度和技術含量越高。所以CMI值是科室或個人績效考核重點,使之能夠引導科室或醫(yī)生引進新技術,提升技術水平,優(yōu)化病種結構。
三是權重≥2病例績效考核要傾斜。權重≥2的病例一般都是疑難重癥,或三四級手術,體現(xiàn)學科實力和影響??己思顧C制,要有利于鼓勵科室和醫(yī)生收治疑難重癥病例,多做三四級手術。
四是時間消耗指數(shù)是績效考核的導向。利用費用消耗指數(shù)和時間消耗指數(shù)評價科室或個人的績效,如果計算值在1左右表示接近平均水平;小于1,表示醫(yī)療費用較低或住院時間較短;大于1,表示醫(yī)療費用較高或住院時間較長。
五是DRG付費盈虧是績效考核的參考。由于費率和權重的設計,做不到百分之百精準,部分病種會虧損比較嚴重,這就需要科學的對各科室病種進行分析和預算,對科室盈虧進行考核,要兼顧公益性,不能簡單粗暴的出臺“盈利獎勵、虧損扣罰”的政策。
四、規(guī)范服務行為
DRG監(jiān)管考核中強調(diào)的重點監(jiān)控推諉患者,分解住院、降低標準住院、“高編碼”、減少必要醫(yī)療服務、誘導住院患者外購藥品耗材等違規(guī)行為。作為醫(yī)療管理者,必須主動規(guī)范醫(yī)療行為。
一是促進臨床路徑標準化。各科室要確定適合自身診療技術和診療水平的臨床路徑,規(guī)范醫(yī)療服務行為,以保證質(zhì)量、控制成本為特征,按病種規(guī)劃最合理的醫(yī)療和護理方案。
二是達成臨床共識。發(fā)揮績效指揮棒作用,通過績效考核驅(qū)動推動臨床路徑執(zhí)行,促使醫(yī)生由“被動”變“主動”,提高入徑率,降低退出率。加大對違規(guī)行為的考核懲處力度。重點要監(jiān)管科室或醫(yī)生推諉患者,分解住院、“高編碼”、升級診斷和服務不足等情況。
三是質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是臨床路徑管理的核心環(huán)節(jié),是臨床路徑實施效果的最重要保障。臨床路徑質(zhì)量控制工作主要包括事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)。事前建立院科二級質(zhì)量監(jiān)控體系,制定獎懲方案,對員工進行崗前培訓。事中進行環(huán)節(jié)質(zhì)量成立檢查組定期檢查,定期組織檢測評價工作。事后進行終末質(zhì)量考核,建立臨床路徑實施結果報告反饋制度,將發(fā)現(xiàn)的問題通知相關責任人;綜合分析,提出整改意見和措施,不斷提高路徑管理質(zhì)量。
五、完善成本管控
不同醫(yī)院DRG病種成本不一,DRG支付下形成“成本競賽”,只有著力于解決群眾“看病難、看病貴”的問題,以低成本獲得競爭優(yōu)勢,以高服務質(zhì)量獲得群眾認可,才能始終立于不敗之地。因此,必須建立適應DRG改革的成本管理體系。
一是建立以DRG為核心的成本核算體系。按照醫(yī)保支付的DRGs支付預算,加強對病種成本核算,確定DRGs相關疾病組病種成本,并進行分析評價,對不合理藥品消耗、衛(wèi)生材料消耗、檢查費用,進行剔除,確定標準成本。按照騰籠換鳥的思路,把不合理的費用用于支付醫(yī)療技術服務功能提升。
二是建立臨床??七\營管理體系,組建運營團隊,深入臨床一線,分析經(jīng)營管理中存在的問題,提出有針對性的發(fā)展建議,指導臨床科室提高運營管理水平;在各臨床科室設置臨床運營助理,負責組織內(nèi)部運營分析、協(xié)助科室績效管理和推進支付方式改革等工作。
三是完善成本管控機制。根據(jù)DRG例均收益與成本的關系,精準地評價DRG病組運行情況,將病組分為優(yōu)勢病組、潛力病組和劣勢病組。對優(yōu)勢病種,給予重點扶持與激勵傾斜。對于潛力病組,在持續(xù)做好分級診療和成本管控工作的基礎上,持續(xù)培育擴大病源,增加診療數(shù)量。對于劣勢病組,做好成本效益評價,精準分析虧損的主要原因和重點環(huán)節(jié),并采取針對性管控措施。
總之、DRG支付方式的運用,不僅幫助醫(yī)院規(guī)范了醫(yī)療行為、病歷書寫及診斷名稱,提高了病歷質(zhì)量,使醫(yī)療活動有了標準化流程,也促進醫(yī)院管理模式向精細化管理轉(zhuǎn)變,促進醫(yī)院改革及提高患者滿意度。
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